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更新日:2014年7月1日

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自治基本条例に関する取り組み

市では、「市民が主役のまちづくり」を基本理念とする自治基本条例の制定に向け、平成22年度から取り組みを行いました。このページでは、これまでの取り組みの内容を掲載しています。

1.概要

市では、「自治基本条例」の制定に向けて、延べ2,000人を超える市民の皆さんに参加していただきながら、平成22年度から取り組みを行いました。

平成24年2月、市議会に「横須賀市自治基本条例(案)」を議案として提出しましたが、自治基本条例検討特別委員会で継続審査となりました。

その後、平成24年11月、関連議案として「横須賀市住民投票条例(案)」を提出しましたが、同年12月、2議案については否決となりました。

市では、活気に満ちた地域社会をつくるため、今後も、市民主体のまちづくりを推進していきます。

条例(案)の検討において、たくさんのご意見をいただきありがとうございました。

自治基本条例とは

自治基本条例とは、市民主体の自治の考え方に基づいた自治体運営の基本理念や原則を定める条例です。全国で260以上の自治体で制定されており、県内では、33市町村のうち、16市町で制定されています(平成24年12月現在)。なお、神奈川県は、都道府県として初めて自治基本条例を制定しています。

2.取り組みの内容

(1)職員研修の実施

職員も自治を担う者として、自治の本旨を理解し、自治基本条例と職務との関わりについて認識することを目的に実施しました。

平成22年度

  • 主査級・担当者級(平成22年5月14日、6月25日)
  • 部長級・課長級(平成22年5月18日)

平成23年度

  • 全職員対象(平成23年12月20日)

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(2)庁内プロジェクトチームによる検討

これまでに市が行った研究を基に、自治基本条例の論点について職員によるプロジェクトチームで検討を行いました。

  • 第1回(平成22年5月21日)
  • 第2回(平成22年6月18日)
  • 第3回(平成22年7月23日)
  • 第4回(平成23年5月20日)
  • 第5回(平成23年6月1日)
  • 第6回(平成23年6月15日)
  • 第7回(平成23年6月28日)
  • 第8回(平成23年7月14日)
  • 第9回(平成23年7月28日)
  • 第10回(平成23年8月4日)
  • 第11回(平成23年10月7日)

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(3)市長と話す車座会議を開催

広く市民の皆さんのご意見をお聞きするため、市民と市長が直接対話する「市長と話す車座会議」を開催しました。ご意見は、検討の参考とさせていただきました。

開催

会場 日にち 時間 参加人数
追浜コミュニティセンター南館 平成22年7月16日(金曜日) 19時~20時30分 25人
西コミュニティセンター 平成22年7月24日(土曜日) 19時~20時30分 20人
総合福祉会館 平成22年7月31日(土曜日) 13時30分~15時 35人
久里浜コミュニティセンター 平成22年8月3日(火曜日) 19時~20時30分 35人

意見

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(4)検討委員会による検討

市民委員を含む検討委員会を設置し、条例の内容を検討しました。検討の内容は各委員会ページでご覧ください。

自治基本条例検討委員会

住民投票条例検討委員会

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(5)自治基本条例フォーラムを開催

自治基本条例の策定について、市民の皆さんと一緒に横須賀のまちづくりを考えていくため、自治基本条例フォーラムを開催しました。当日の様子は、フォーラムページでご覧ください。

自治基本条例フォーラム

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(6)パブリック・コメント手続き

(仮称)横須賀市自治基本条例骨子(案)に対するパブリック・コメント手続き

募集時の資料

意見募集期間

平成23年12月2日(金曜日)~平成24年1月5日(木曜日)

意見募集の結果

  1. 提出者数155人
    (内訳:持ち込み10人、郵送17人、ファクス48人、電子メール80人)
  2. 意見数442件
  3. 結果資料

 

(仮称)横須賀市住民投票条例骨子(案)に対するパブリック・コメント手続き

募集時の資料

意見募集期間

平成24年10月5日(金曜日)~平成24年10月31日(水曜日)

意見募集の結果

  1. 提出者数359人
    (内訳:持ち込み128人、郵送11人、ファクス147人、電子メール73人)
  2. 意見数1,247件
  3. 結果資料

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(7)広報活動

自治基本条例ニュースの発行(全町内会・自治会回覧)

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出前トークの実施

治基本条例、住民投票制度について、職員が直接ご説明に伺いました。

対象

市内在住・在勤・在学のグループ・団体

開催実績

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パネル展の開催

市民の皆様へ広くお知らせするため、自治基本条例や住民投票制度に関するパネルを作成し、市役所や各行政センターで順次展示を行いました。

去のパネル>画像をクリックすると大きな画面でご覧になれます。(PDFファイル)

パネル_自治基本条例って何?(721KB)

パネル2_自治基本条例ができると(893KB)

パネル3_年間スケジュール(474KB)

パネル4_自治基本条例骨子案に対するパブリック・コメン手続きト(1,040KB)

パネル5_住民投票制度の検討について(1,123KB)

パネル6_住民投票条例骨子案に対するパブリック・コメント手続き(1,255KB)

 

展示期間

第1回 横須賀モアーズシティ 平成23年5月21日(土曜日)~6月17日(金曜日)
市役所1階展示コーナー 平成23年5月23日(月曜日)~5月27日(金曜日)
各行政センター 平成23年5月30日(月曜日)~7月22日(金曜日)※久里浜除く
第2回 市役所1階展示コーナー 平成23年9月26日(月曜日)~9月30日(金曜日)
各行政センター 平成23年8月8日(月曜日)~9月16日(金曜日)
第3回 各行政センター 平成23年12月5日(月曜日)~12月16日(金曜日)
第4回 市役所1階展示コーナー 平成24年6月25日(月曜日)~6月29日(金曜日)
各行政センター 平成24年6月25日(月曜日)~9月7日(金曜日)
第5回 市役所1階展示コーナー 平成24年10月9日(火曜日)~10月12日(金曜日)
各行政センター 平成24年10月1日(月曜日)~10月26日(金曜日)

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広報よこすか

市民の皆さんに自治基本条例を知っていただくため、広報よこすかに関連記事を掲載しました。

掲載

シリーズ自治基本条例

平成23年7月号からコラム連載を行いました。

平成23年7月号 平成23年7月号
平成23年8月号 平成23年8月号
平成23年9月号 平成23年9月号
平成23年11月号 平成23年11月号
平成23年12月号 平成23年12月号
平成24年1月号 平成24年1月号
平成24年2月号 平成24年2月号
平成24年3月号 平成24年3月号
平成24年6月号 平成24年6月号
平成24年7月号 平成24年7月号

 

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(8)条例議案

これらの取り組みを経て、市長は市議会に「横須賀市自治基本条例(案)」および「横須賀市住民投票条例(案)」を議案として提出しました。

条例議案

審議経過

平成23年9月 市議会に自治基本条例検討特別委員会を設置
平成24年2月 横須賀市自治基本条例議案を提出
3月 横須賀市自治基本条例議案が継続審査に
11月 横須賀市住民投票条例議案を提出
12月 横須賀市自治基本条例議案および横須賀市住民投票条例議案、否決

 

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(9)検討の流れ

  検討委員会 市長(担当部局) 市議会
平成22年4月   庁内プロジェクトチームの検討  
5月   職員研修の実施  
6月     第2回定例会
7月   市長と話す車座会議の開催(全4回)  
8月      
9月     第3回定例会
10月 自治基本条例検討委員会の検討
(全12回)
出前トークの実施(随時受付)  
11月 第1回自治基本条例フォーラム  
12月 第2回自治基本条例フォーラム 第4回定例会
平成23年1月 第3回自治基本条例フォーラム  
2月   第1回定例会
3月    
4月    
5月    
6月 自治基本条例フォーラム 第2回定例会
7月 検討結果報告書を市長に提出    
8月      
9月   自治基本条例骨子素案の作成 第3回定例会
第1回自治基本条例検討特別委員会
第2回自治基本条例検討特別委員会
10月      
11月   自治基本条例骨子(案)の作成 第4回定例会
第3回自治基本条例検討特別委員会
第4回自治基本条例検討特別委員会
12月   パブリック・コメント手続きの実施
職員研修の実施
第5回自治基本条例検討特別委員会
平成24年1月   パブリック・コメント手続きの意見整理  
2月   市議会に自治基本条例議案を提出 第6回自治基本条例検討特別委員会
第1回定例会
3月     第7回自治基本条例検討特別委員会
第8回自治基本条例検討特別委員会
→自治基本条例議案、継続審査に
4月      
5月 住民投票条例検討委員会の検討
(全6回)
   
6月   第2回定例会
第9回自治基本条例検討特別委員会
7月    
8月 検討結果報告書を市長に提出 住民投票条例骨子素案の作成 第10回自治基本条例検討特別委員会
9月   住民投票条例骨子(案)の作成 第3回定例会
第11回自治基本条例検討特別委員会
10月   パブリック・コメント手続きの実施  
11月   パブリック・コメント手続きの意見整理
市議会に住民投票条例議案を提出
第4回定例会
12月     第12回自治基本条例検討特別委員会
→自治基本条例議案・住民投票条例議案、否決

 

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お問い合わせ

政策推進部政策推進課 担当:都市政策研究所

横須賀市小川町11番地 本館1号館4階・本館3号館4階(都市政策研究所)<郵便物:「〒238-8550 政策推進課」で届きます>

電話番号:046-822-8258

ファクス:046-822-9285

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